El comisionado Alexander Adams Vega asegura que la Isla ya está en incumplimiento y urge corregir la Ley 49 para no perder la acreditación
SAN JUAN, Puerto Rico – El comisionado de Seguros de Puerto Rico, Alexander Adams Vega, advirtió que el sistema regulador de seguros de la Isla ya está en incumplimiento ante la National Association of Insurance Commissioners (NAIC), y que de no enmendarse la Ley Núm. 49 de 2024, se corre el riesgo real de perder nuevamente la acreditación regulatoria.
“No es que vamos a estar en incumplimiento, ya lo estamos”, afirmó categóricamente durante su participación en el programa Seguros y Finanzas (lunes a las 6 p.m. por Radio Isla 1320). “La acreditación de la NAIC no es un símbolo. Es un reconocimiento técnico que garantiza uniformidad regulatoria y acceso fluido a otros mercados”.
Según explicó, la Ley 49 permite que aseguradores internacionales registrados en el Centro Internacional de Seguros (CIS) puedan operar en otras jurisdicciones de los Estados Unidos sin cumplir con los requisitos de solvencia que se exigen a las aseguradoras multiestatales bajo los estándares de la NAIC. “No podemos pretender que se puede operar en los estados sin cumplir los mismos requisitos que se les exige a las aseguradoras domésticas allá”, sentenció.
Adams Vega aclaró que la advertencia no es una interpretación personal, sino una conclusión oficial: “La NAIC fue clara en su análisis. No es mi opinión. Si no corregimos el marco legal, Puerto Rico podría volver a perder su acreditación, como ya ocurrió en 2020”.
El comisionado recordó que la Isla recuperó la acreditación en 2022 tras una pérdida en 2020, y que ese reconocimiento facilita la cooperación regulatoria entre estados, la aceptación de licencias, y la credibilidad del sistema ante inversionistas, reaseguradoras y reguladores externos. Por eso, consideró urgente la aprobación del Proyecto de la Cámara 428 (PC428), presentado en marzo de 2025 como medida correctiva.
“Este proyecto no elimina el modelo del CIS, lo refuerza, pero alineándolo con los requisitos federales para que pueda operar sin comprometer la acreditación del país”, explicó. “El proyecto de ley es técnico, pero es esencial. No se trata de política, se trata de cumplimiento”.
De aprobarse, el PC428 crearía las subclases 3-M, 4-M y 5-M, obligando a los aseguradores internacionales que operen en otros estados a cumplir con los mismos criterios de solvencia establecidos por la NAIC. “Tenemos que corregir esa ley si queremos conservar la acreditación. Eso es un hecho, no una interpretación”, insistió.
Sobre el crecimiento del CIS, Adams Vega reconoció su valor estratégico, pero fue enfático en que no puede venir a expensas del cumplimiento regulatorio. “El CIS ha crecido: tenemos más de 30 aseguradores internacionales con activos que sobrepasan los $10,000 millones. Pero ese crecimiento no puede estar divorciado de la supervisión responsable”.
En abril, la Asociación de Seguros Internacionales de Puerto Rico (PRIIA) había contradicho públicamente las declaraciones del comisionado, asegurando que la Ley 49 no cambia el marco regulatorio y que la OCS interpretó mal sus facultades. PRIIA llegó incluso a acusar al comisionado de haber actuado ilegalmente al restringir operaciones interestatales. Sin responder directamente a esa controversia, Adams Vega dejó claro que la señal de alarma vino desde el organismo acreditador: “Esa estructura fue rota por la Ley 49, y el informe más reciente de la NAIC lo confirma: estamos fuera de cumplimiento”.
La acreditación actual permanece vigente, pero su continuidad dependerá de si se corrige la base legal que la pone en peligro. “La industria puede crecer, pero tiene que crecer bien. Este proyecto busca precisamente garantizar eso: expansión, pero con responsabilidad”, concluyó el comisionado.
Aspectos clave del Proyecto de la Cámara 428
- Crea tres nuevas subclases dentro de la Clase 5 de aseguradores internacionales:
- Clase 3-M: aseguradores internacionales que suscriban seguros fuera de Puerto Rico y dentro de EE. UU., y que estén sujetos a requisitos equivalentes de capital y solvencia establecidos por la NAIC.
- Clase 4-M: aseguradores internacionales que suscriban seguros dentro de Puerto Rico y también en otras jurisdicciones de EE. UU., bajo condiciones similares.
- Clase 5-M: aseguradores internacionales que suscriban exclusivamente fuera de EE. UU., y que no están sujetos a los requisitos NAIC.
- Condiciona el uso de licencias 3-M y 4-M a que el asegurador cumpla con estándares de capital, reservas y supervisión financiera equivalentes a los que exige la NAIC a aseguradores multiestatales.
- Mantiene intacto el modelo del CIS para compañías que operen únicamente a nivel internacional (fuera de EE. UU.).
- Preserva los incentivos y ventajas competitivas del CIS, pero delimita el alcance operativo para evitar conflictos con marcos regulatorios de otros estados.
- Busca proteger la acreditación de Puerto Rico ante la NAIC, restaurando la compatibilidad con sus requisitos sin eliminar el modelo de negocio del seguro internacional.
