El texto original del PC 1556 establece un tope inicial de $15 millones y condiciona el beneficio a resultados verificables y fondos certificados
SAN JUAN, Puerto Rico
El representante Jorge Navarro Suárez propone crear créditos contributivos para aseguradoras que aporten capital, compren protección catastrófica adicional, concedan descuentos por mitigación o prevención e inviertan en ampliar y modernizar sus operaciones en Puerto Rico.
El texto original del Proyecto de la Cámara 1556, fechado el 29 de octubre, dispone un programa voluntario por siete años de cumplimiento. El expediente de SUTRA registra su radicación el 30 de octubre y su referido a la Comisión de Hacienda el 2 de noviembre. La medida permanece en evaluación.
Cómo se calcularía el crédito
El beneficio se aplicaría primero contra la contribución especial sobre primas y luego, cuando corresponda, contra la contribución sobre primas. Sería no reembolsable: no generaría por sí solo un reintegro en efectivo. El saldo certificado que no pueda utilizarse podría arrastrarse por cinco años, bajo las condiciones del proyecto.
Por capital nuevo elegible, se reconocería un 5% anual durante tres años, hasta un 15% acumulado por aportación, con un límite de $1 millón por grupo afiliado y año de cumplimiento. El capital tendría que permanecer comprometido a las operaciones locales.
Para reaseguro catastrófico adicional, el crédito sería del 10% de la prima atribuible a la protección añadida. El texto excluiría el aumento de precio de coberturas ya existentes y fijaría un límite específico para esta categoría. El reaseguro es la protección que adquiere una aseguradora para compartir parte del riesgo que asume.
Las inversiones adicionales en sistemas de reclamaciones, prevención de fraude y ciberseguridad podrían generar un crédito del 20%, hasta $500,000 por grupo afiliado y año. Los componentes de capacidad en líneas prioritarias y líneas nuevas comenzarían a generar crédito desde el tercer año del programa.
Qué recibirían los asegurados
En mitigación, el incentivo a la aseguradora equivaldría al 50% del valor actuarial de los descuentos realmente concedidos y consignados en la póliza para propiedades con mejoras certificadas, hasta $1,500 por póliza y año. Ese límite corresponde al crédito de la aseguradora, no a un descuento automático de $1,500 para el cliente.
Para programas de prevención certificados en vida, incapacidad o salud, el crédito alcanzaría el 50% del valor actuarial de los descuentos o beneficios adicionales efectivos, hasta $500 por persona asegurada y año. Las demás categorías no imponen una rebaja general de primas como condición uniforme para participar.
Fondos y fiscalización
El tope conjunto de créditos y subvenciones sería de $15 millones en los primeros dos años, hasta $25 millones desde el tercero y hasta $35 millones desde el cuarto. Los aumentos dependerían de certificaciones de recaudos y cumplimiento presupuestario; en todo caso, el beneficio quedaría limitado a recursos efectivamente recaudados y certificados y a los saldos disponibles.
La asignación semilla propuesta de $15 millones también dependería de su inclusión y certificación en el presupuesto. La Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico verificaría los resultados y Hacienda validaría el crédito. Se requerirían informes públicos, un estimado fiscal y estudios de retorno de la inversión por la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa.
El texto incluye una aprobación provisional de planes si el comisionado no responde dentro de 60 días a una presentación completa, y mecanismos de créditos provisionales sujetos a límites, fondos disponibles y conciliación posterior. También dispone auditorías y recobros por incumplimiento.
Dos expedientes con el mismo propósito
SUTRA registra además el PC 1561, del mismo autor y con el mismo título y propósito, radicado el 5 de noviembre y referido a la Comisión de Banca, Seguros y Comercio. El texto completo examinado para los porcentajes, topes y condiciones descritos en esta nota corresponde al PC 1556. Los historiales consultados no registran aprobación de ninguna de las dos medidas.
